我作為剛兼任的市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，現(xiàn)對(duì)散裝水泥這項(xiàng)事業(yè)的目前現(xiàn)狀，尤其是大連市發(fā)展散裝水泥在“十一五”期間應(yīng)當(dāng)有何種態(tài)度和舉措，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、目前水泥生產(chǎn)現(xiàn)狀。

　　我國(guó)是水泥生產(chǎn)大國(guó)，但不是水泥生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)。為什么這么說(shuō)呢？2005年世界水泥產(chǎn)量是25億噸，我國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)10億噸以上，占世界水泥產(chǎn)量的40%，世界排名第一；但是我國(guó)的新型干法水泥產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的40%.我國(guó)水泥產(chǎn)量大、技術(shù)含量低，而且產(chǎn)業(yè)集中度低、總量多，產(chǎn)品質(zhì)量檔次比較低，散裝水泥發(fā)展水平不高。2005年我國(guó)散裝水泥供應(yīng)量3.8億噸，散裝率僅為36.61%.世界發(fā)達(dá)國(guó)家散裝率目前已達(dá)90%以上，我們同人家相比，還差50多個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō)我們的水泥生產(chǎn)技術(shù)水平是落后的。去年我國(guó)有6.8億噸水泥是袋裝的，這6.8億噸的包裝水泥浪費(fèi)掉的包裝紙408萬(wàn)噸，需優(yōu)質(zhì)木材2200多萬(wàn)立方米，浪費(fèi)掉的綜合經(jīng)濟(jì)效益是306億元。本來(lái)我們的國(guó)家是發(fā)展中的國(guó)家，急需要資金，同時(shí)我們又是一個(gè)人均資源比較匱乏的國(guó)家，僅此一項(xiàng)的浪費(fèi)就令人觸目驚心。

　　我市“十五”期間，散裝水泥供應(yīng)量為1449萬(wàn)噸，同“九五”相比，增加了417萬(wàn)噸。去年大連市散裝水泥供應(yīng)量是351.4萬(wàn)噸，全省是945.92萬(wàn)噸，占全省37.15%；散裝率是56.4%，比“十五”時(shí)期平均提高近20個(gè)百分點(diǎn)。目前我市水泥散裝量在全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市中排名第七，取得了可喜的成績(jī)。但是我們與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海、天津、北京和東南沿海省市相比還有很大的差距。目前上海、天津、北京的散裝率分別達(dá)到了93.62%、90.99%和83.52%，上海和天津已達(dá)到并超過(guò)了90%的世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。相比之下我市還有很大差距。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，我市新型干法水泥生產(chǎn)比重少，散裝水泥供應(yīng)量還少；從使用領(lǐng)域看，商品混凝土和預(yù)拌砂漿是散裝水泥發(fā)展的有效載體。目前我市現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的現(xiàn)象還普遍存在，預(yù)拌砂漿在我市還沒(méi)有得到有效推廣，粉煤灰綜合利用還是不夠的。大家知道，包裝水泥除了浪費(fèi)資源還污染環(huán)境，所以說(shuō)這個(gè)行業(yè)還有許多工作要做，發(fā)展空間非常大。

　　二、我提幾個(gè)指標(biāo)供大家參考。

　　第一個(gè)指標(biāo)是至“十一五”期末，我市水泥生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸；第二個(gè)指標(biāo)是新型干法水泥的比重要達(dá)到80%以上；第三個(gè)指標(biāo)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目散裝水泥應(yīng)用率要達(dá)到95%以上；第四個(gè)指標(biāo)是“十一五”期末城市區(qū)內(nèi)的水泥散裝率要達(dá)到90%以上；第五個(gè)指標(biāo)是在一兩年內(nèi)建設(shè)工地要取消現(xiàn)場(chǎng)攪拌，一定要用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。這個(gè)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，而且要提前實(shí)現(xiàn)。這五個(gè)指標(biāo)供你們?cè)谥贫ㄐ袠I(yè)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展中參考，其中現(xiàn)場(chǎng)攪拌一定要盡快取消。這是從環(huán)境要求和促進(jìn)文明施工、保證工程質(zhì)量等方面來(lái)考慮的。

　　三、為確保以上幾項(xiàng)指標(biāo)，提幾點(diǎn)要求：

　　第一，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。建委要做好組織協(xié)調(diào)工作。散裝水泥這項(xiàng)工作以前是由市經(jīng)委主管的，經(jīng)委為大連市散裝水泥的發(fā)展做了大量工作，希望建委要多依靠經(jīng)委的專家和同志，共同做好這項(xiàng)工作。

　　第二，加強(qiáng)行業(yè)管理。積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料，增加散裝水泥應(yīng)用品種，搞好散裝水泥應(yīng)用和粉煤灰應(yīng)用的管理工作。

　　第三，做好系統(tǒng)工程。散裝水泥應(yīng)用是項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮全社會(huì)和各部門(mén)的作用，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持這項(xiàng)工作。

　　總之，發(fā)展散裝水泥任重道遠(yuǎn)，事雖細(xì)但關(guān)聯(lián)多部門(mén)、多行業(yè)，需要相關(guān)單位統(tǒng)籌部署，協(xié)同促散。這樣才能爭(zhēng)取我市散裝水泥發(fā)展在“十一五”期間有重大突破。

　?。ū疚恼浻谧髡咴诖筮B市散裝水泥工作會(huì)議上的講話）