福建省社科院原院長(zhǎng)嚴(yán)正教授做題為《福建：構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)》的演講

       2006年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（不含臺(tái)港澳）突破20萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)10.5% 。經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)和法國(guó)，成為僅次于美國(guó)、日本、德國(guó)的世界第四大經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所提高。然而我們不能不看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背后，還伴隨著發(fā)展產(chǎn)生了一些值得關(guān)注的隱憂(yōu)。

      首先是我國(guó)每取得單位GDP的成本，長(zhǎng)期以來(lái)高居世界前列，能耗和物耗普遍高于國(guó)際水平，能源資源的利用效率雖然在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程中有所提高，但并沒(méi)有抵消資源投入和污染產(chǎn)出的增加。我國(guó)單位能源每千克油當(dāng)量的使用所產(chǎn)生的GDP僅為0.7美元，而美國(guó)為3.4美元，德國(guó)為7美元，日本為10.5美元，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，冶金重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20％～40％。2003年，中國(guó)消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30％、水泥總產(chǎn)量的40％、煤炭總產(chǎn)量的31％，但中國(guó)的GDP僅占世界的4％。中國(guó)人均水資源占有量不到世界平均水平的１／５，土地資源不到世界平均水平的１／３，目前水、土地和部分礦產(chǎn)資源已出現(xiàn)全面緊缺勢(shì)頭。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番，維持了經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式。黨的十六大明確提出了到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，如果繼續(xù)沿襲現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在GDP翻兩番的同時(shí)，能源、水、主要礦產(chǎn)的投入也同步增長(zhǎng)，可以想見(jiàn)，屆時(shí)耕地減少、用水緊張、能源短缺、礦產(chǎn)資源不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨資源瓶頸的約束而無(wú)法持續(xù)。如所周知，從2003年開(kāi)始，中國(guó)的煤、電、油、運(yùn)輸全面緊張，這一現(xiàn)象在2004年尤為明顯。中國(guó)已經(jīng)每年為世界市場(chǎng)提供70億雙鞋子，全世界每人1雙多，我們不可能在實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)的時(shí)候再把鞋子的數(shù)字也翻兩番，我們不可能再用消耗資源的方式來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)?！案呦?、低效益、高排放”這一粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是造成我國(guó)資源環(huán)境“瓶頸”約束的根本原因，如果不改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將陷入資源短缺，環(huán)境惡化，后勁不足，增長(zhǎng)乏力！

       在資源瓶頸日益凸現(xiàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的環(huán)境約束。2003年中國(guó)空氣和生態(tài)破壞造成的損失占當(dāng)年GDP的15%。廢水、廢氣排放量2002年較1989年增長(zhǎng)1.2～1.7倍，固體廢棄物產(chǎn)生量增長(zhǎng)1.7倍，雖然污染增長(zhǎng)速度均低于GDP增長(zhǎng)速度，但污染物高排放狀況依然十分突出。環(huán)保部門(mén)提供的數(shù)據(jù)還顯示，流經(jīng)中國(guó)城市的河段90％受到嚴(yán)重污染，75％的湖泊、水庫(kù)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，有近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水。全國(guó)近三分之一的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中；酸雨區(qū)約占國(guó)土面積的三分之一。淮河、海河、遼河已成為我國(guó)污染最嚴(yán)重的三條大河。如果隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，廢水、固體廢棄物、二氧化硫、化學(xué)耗氧量的排放也繼續(xù)增長(zhǎng)，消耗臭氧層物質(zhì)產(chǎn)生量居世界第一，其嚴(yán)重后果不言而喻。與此同時(shí)，全球環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)的不利影響也在日益顯露。大氣污染加劇、水環(huán)境惡化、黃河斷流、沙塵暴、江河洪水、非典疫情凸現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)峻，生態(tài)失衡這一不可持續(xù)因素造成的壓力正在逐步加大，其中有些因素甚至可能逼近或超過(guò)極限值。換言之，如果我們只顧提高GDP，不顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也是難以實(shí)現(xiàn)的。

       這就是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！

       縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史和我國(guó)的發(fā)展歷程，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量消費(fèi)、大量廢棄的生產(chǎn)和消費(fèi)方式帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，反過(guò)來(lái)也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。這方面的教訓(xùn)是深刻的。

      黨和政府對(duì)日益嚴(yán)重的資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題十分重視，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問(wèn)題，中國(guó)開(kāi)始尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的全面轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，走節(jié)約型發(fā)展道路。發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)越來(lái)越被我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)各界所接受，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為全社會(huì)的共識(shí)。中國(guó)將加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)換到符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)走出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一條新路，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2002年，在全球環(huán)境基金成員國(guó)會(huì)議上，江澤民同志發(fā)表了關(guān)于“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”的重要講話(huà)。2003年3月，胡錦濤總書(shū)記指出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省?！?BR>高消耗、高污染和資源環(huán)境約束同樣也是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益凸現(xiàn)的問(wèn)題。

       福建是一個(gè)資源短缺的省份。除臺(tái)灣海峽的油氣由于當(dāng)前的形勢(shì)尚未探明之外，目前省內(nèi)尚未有可開(kāi)采的油氣資源，石油、天然氣需要依賴(lài)進(jìn)口。福建龍巖、三明等地雖有煤礦資源，但儲(chǔ)量在全國(guó)各省中僅居23位，而且絕大部分是無(wú)煙煤，福建每年必須大量從省外調(diào)進(jìn)工業(yè)用的煙煤和焦炭。福建安溪、漳平一帶和龍巖馬坑有鐵礦石，但儲(chǔ)量也不多，三明鋼鐵廠、安溪三安鋼鐵廠等鋼鐵企業(yè)仍然要依托港口運(yùn)進(jìn)澳大利亞、巴西的鐵礦石。福建是全國(guó)水資源較豐富的省份，閩江、九龍江、晉江等河流為福建提供了淡水資源，但是福建缺少大型的有年調(diào)節(jié)量的水庫(kù)，豐富的江水往往奔流入海，枯水季節(jié)供不上水。尤其是沿海一些地區(qū)，如泉州、晉江，石獅一帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，靠晉江東西溪和三美水庫(kù)的水已經(jīng)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的需求。莆田的可供水量也趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，全國(guó)正在實(shí)施“南水北調(diào)”工程，福建也正在籌劃“北水南調(diào)”，調(diào)閩江水支援泉州、莆田。福建經(jīng)濟(jì)基本上還屬于粗放型，資源綜合利用率不高，能源的綜合利用率只有28%左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。工業(yè)用水的綜合利用率只有20～30%，農(nóng)業(yè)用水有效利用率不到40%。福建是全國(guó)人均耕地最少的省份之一，人均只有0.6畝耕地，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均1.43畝的平均水平，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定人均耕地0.8畝的警戒線。多年的城市、城鎮(zhèn)擴(kuò)張和公路、鐵路建設(shè)占用了不少耕地，土地緊缺已經(jīng)是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

       福建是全國(guó)生態(tài)環(huán)境較好的省份，森林覆蓋率達(dá)60.5%，居全國(guó)首位。但福建的環(huán)境問(wèn)題依然不容忽視。閩江、九龍江水質(zhì)正在變壞，上游工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活廢水，特別是近幾年日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)排除的廢水（包括畜牧業(yè)排泄物、化肥、農(nóng)藥），正在嚴(yán)重?fù)p壞水質(zhì)，成為江河最主要的污染源。再加上沿江的梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)，攔成一個(gè)個(gè)水庫(kù)，流動(dòng)的河水成了靜水，河流自?xún)裟芰p弱，水口庫(kù)區(qū)的水葫蘆蔓延實(shí)際上是水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的一種表現(xiàn)。2004年閩江、九龍江達(dá)到和優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)分別為83.7%和85.2%，分別比2003年下降6.4和3.7個(gè)百分點(diǎn)，城市污水處理率低于42%的全國(guó)平均水平，保護(hù)水質(zhì)已經(jīng)成了刻不容緩的課題。工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造成的城市、工業(yè)區(qū)空氣污染也不容忽視，山谷城市如三明、南平、邵武的狀況更為嚴(yán)重。酸雨污染普遍存在，全省23個(gè)城市中有21個(gè)出現(xiàn)酸雨。室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，由裝修、家具等引起的甲醛、苯超標(biāo)十分嚴(yán)重。福建沿海海洋污染和赤潮時(shí)間呈上升趨勢(shì)，2003年全省發(fā)生赤潮29起，累計(jì)面積達(dá)1739平方公里，給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。由于礦山開(kāi)采、工程建設(shè)引發(fā)的水土流失、山體滑坡問(wèn)題日益凸現(xiàn)，全省水土流失面積達(dá)113.2萬(wàn)公頃。上述問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了福建的可持續(xù)發(fā)展。

       因此，福建省必須構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在資源開(kāi)采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源利用、社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)探索新途徑。加大煤炭等資源勘探力度，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的資源消耗管理，提高電能利用效率，推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源和水循環(huán)利用。加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備，推動(dòng)各種廢舊資源的回收利用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。大力提倡有利于節(jié)約資源的綠色生活方式，建立節(jié)約型社會(huì)。

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy），一個(gè)世紀(jì)之交剛闖進(jìn)中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)理論，一個(gè)近幾年才頻繁出現(xiàn)在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)以及政府紅頭文件中的新概念，一個(gè)正在引起社會(huì)普遍關(guān)注的新名詞。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是上世紀(jì)末國(guó)際上流行的兩大理論思潮。知識(shí)經(jīng)濟(jì)我國(guó)已經(jīng)有廣泛的介紹，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳、介紹、普及還不十分深入。

      傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，把人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)精練地概括為發(fā)展生產(chǎn)力，又把生產(chǎn)力定義為征服自然、改造自然、增加物質(zhì)產(chǎn)品的能力，反映了人與自然的關(guān)系。在傳統(tǒng)?