近日，黑龍江省綏化市明水縣棚改項(xiàng)目和諧家園小區(qū)的多位住戶向總臺(tái)中國(guó)之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，他們?nèi)胱〉呐锔男^(qū)，建成9年就被鑒定為危樓。2019年10月，當(dāng)?shù)匾?00多戶居民和商服全部搬離，但危樓何時(shí)能拆除重建至今沒(méi)有明確時(shí)間表。居民們因何陷入有家不能回的窘境？

棚改小區(qū)建成9年就被鑒定為危樓

300多戶居民被迫搬離

和諧家園小區(qū)位于黑龍江省明水縣市場(chǎng)街和團(tuán)結(jié)路東北角，小區(qū)有兩棟樓——A棟和C棟，共331戶，面積約2.5萬(wàn)多平方米。兩棟樓均為地下一層加地上六層。

△和諧家園小區(qū)

此前，兩棟樓已被鑒定為危樓，2019年10月，所有住戶和商服都被要求強(qiáng)制搬離。小區(qū)樓房表面看起來(lái)還相對(duì)較新，里面卻破亂不堪。搬離后的住宅樓里，只剩下滿地的垃圾和廢棄的生活物品。

A棟住戶陳向陽(yáng)（化名）向記者介紹，自家房子的地磚已經(jīng)鼓起。他現(xiàn)場(chǎng)拿出一根筆直的木棍，一側(cè)抵著墻邊平放在客廳地板上，另一側(cè)木棍竟懸空5厘米左右。另一名住戶張勝（化名）則稱，在房間里跺跺腳，震感都很明顯。

△和諧家園小區(qū)居民家中陽(yáng)臺(tái)吊頂

多位小區(qū)居民告訴記者，房屋質(zhì)量問(wèn)題早在2017年就開(kāi)始暴露出來(lái)，大家不敢住下去，開(kāi)始向相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題。居民孫先生稱：“2017年時(shí)樓板就開(kāi)始下沉，然后開(kāi)始整改。后來(lái)老百姓都發(fā)現(xiàn)樓板下沉，經(jīng)過(guò)鑒定是D級(jí)危樓?！?/p>

△和諧家園小區(qū)居民向記者展示樓層下沉情況

2019年8月和2020年5月，明水縣相關(guān)部門(mén)委托黑龍江省寒地建筑科學(xué)研究院和哈爾濱工業(yè)大學(xué)第二工程質(zhì)量檢測(cè)站，先后對(duì)和諧家園小區(qū)棚改工程綜合樓A座和C座主體結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論兩棟樓均為D級(jí)危樓。鑒定報(bào)告明確，小區(qū)存在極大安全隱患，應(yīng)立即處理。

報(bào)告還披露，和諧家園這兩棟住宅樓始建于2009年，施工單位為綏化市青岡縣長(zhǎng)城建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為綏化市監(jiān)理公司明水分公司。

△2019年9月，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，責(zé)令和諧家園小區(qū)A棟C棟居民立即自行撤離。（圖片來(lái)自受訪群眾）

棚改小區(qū)出了質(zhì)量問(wèn)題，331戶居民已經(jīng)搬離四年多，危樓一直沒(méi)有被拆除，新樓重建更是遙遙無(wú)期。當(dāng)?shù)卣l(fā)給每戶每年4800元的臨時(shí)安置費(fèi)。小區(qū)居民呂先生說(shuō)，明水縣的租房?jī)r(jià)格每年平均6000至8000元，家里需要添錢租房。

和諧家園小區(qū)居民告訴記者，去年10月份就領(lǐng)到了今年的臨時(shí)安置費(fèi)，10月份以后到明年的安置費(fèi)用，現(xiàn)在還沒(méi)有著落。另?yè)?jù)小區(qū)商服業(yè)主反映稱，小區(qū)約有80多家商戶，相關(guān)安置費(fèi)用已停發(fā)兩年多。

小區(qū)住戶佟先生告訴記者，這里曾是平房，他在平房里住了一輩子，好不容易住上了樓房，結(jié)果還是危樓。另一棚改回遷戶吳先生稱，這幾年他光搬家就搬了5次。

申請(qǐng)上億債券資金重建

危樓卻遲遲無(wú)法拆除

為安置和諧家園小區(qū)的住戶，明水縣曾向黑龍江省財(cái)政廳申請(qǐng)超過(guò)1億元的債券資金用于重建新樓。這筆錢已于2021年7月?lián)芨?。兩年多過(guò)去了，危樓為何拆不了？

申請(qǐng)上億債券資金重建，危樓卻拆不了,

2021年7月，小區(qū)居民曾在黑龍江省政府官網(wǎng)給省長(zhǎng)留言反映問(wèn)題，綏化市政府的公開(kāi)回復(fù)中提到，確定和諧家園小區(qū)住宅樓工程質(zhì)量問(wèn)題為工程質(zhì)量事故，需進(jìn)入司法程序處置，在確認(rèn)責(zé)任主體前，該樓不能拆除重建。到公開(kāi)回復(fù)的時(shí)間點(diǎn)，和諧家園小區(qū)項(xiàng)目已完成了可研、評(píng)審、發(fā)改立項(xiàng)、施工圖初設(shè)，并納入棚改計(jì)劃，待司法鑒定結(jié)束后，確定責(zé)任主體后啟動(dòng)建設(shè)。

但這一等，又是兩年多。11月22日，多位小區(qū)居民再次找到明水縣住建局局長(zhǎng)趙玉臣，詢問(wèn)危樓重建進(jìn)展。趙玉臣稱，小區(qū)居民必須簽訂三份相關(guān)協(xié)議，才能領(lǐng)到臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)。

△和諧家園小區(qū)

今年9月開(kāi)始，小區(qū)居民被要求簽訂《和諧小區(qū)危樓重建代償協(xié)議書(shū)》等三份協(xié)議。甲方為明水縣住房保障和房屋征收中心，乙方為房屋所有人。

明水縣房屋征收與補(bǔ)償管理局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府也著急拆除危樓，但前提是簽協(xié)議的住戶比例得達(dá)到60%。“一共要簽三份文件，分別是代償協(xié)議、拆除協(xié)議、委托律師協(xié)議。簽代償協(xié)議是因?yàn)楝F(xiàn)在開(kāi)發(fā)商蓋不起樓，由政府替他們蓋；簽拆除協(xié)議是因?yàn)樾枰用裢?；簽委托律師協(xié)議是因?yàn)檎枰蜷_(kāi)發(fā)商追索資金?！?/p>

目前，僅A棟住戶已開(kāi)始簽協(xié)議，但近三個(gè)月下來(lái)，近一半住戶不愿意簽。據(jù)記者了解，這是因?yàn)樾聵切杓友b電梯井，核算下來(lái)，公攤面積超過(guò)了30%。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“這樓原來(lái)沒(méi)有電梯，現(xiàn)在有了，公攤面積變大。雖然按照1比1.1償還，但是住戶覺(jué)得沒(méi)得到?！?/p>

△和諧家園小區(qū)

記者掌握的一份落款日期為2023年10月9日的文件顯示，早在2021年，明水縣住建局就向黑龍江省財(cái)政廳申請(qǐng)到了超過(guò)一億元的一般債券資金，預(yù)算單位是明水縣住建局，用于和諧家園小區(qū)A、C棟的改造。這筆錢已累計(jì)撥付980萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)資金9123萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)資金在明水縣財(cái)政局賬戶。

2021年申請(qǐng)到了債券資金，兩年多過(guò)去了，從項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)看，這筆錢仍未發(fā)揮效益。現(xiàn)在讓住戶們簽協(xié)議，有的居民覺(jué)得公攤過(guò)大，有的身上還背著貸款，無(wú)法按要求先把貸款還清，項(xiàng)目還能怎么推進(jìn)？危樓拆除和重建何時(shí)才能啟動(dòng)？有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。