8月26日，新華社發(fā)布《中華人民共和國(guó)資源稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資源稅法》）全文，《資源稅法》規(guī)定：

　　◆ 砂石原礦或者選礦按照1%-5%或者每噸（或者每立方米）0.1-5元稅率征收；

　　◆ 砂石礦可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。

　　◆ 從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅；

　　◆ 納稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅；

　　◆ 應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　《資源稅法》的正式出臺(tái)，將從稅率上影響我國(guó)砂石礦山開(kāi)采成本。正式文件公布的砂石資源稅可調(diào)動(dòng)范圍較此前公布的信息較大，充分體現(xiàn)了中央尊重各省市區(qū)砂石礦山開(kāi)發(fā)的差異，是較為“人性化”的法律法規(guī)。

　　《資源稅法》規(guī)定：我國(guó)砂石礦可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。砂石資源稅：1%-5%或每噸（或每方）0.1-5元；石灰?guī)r資源稅：1%-6%或者每噸（或者每立方）1-10元。

　　相較于此前發(fā)布的《資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容：對(duì)砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石）征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅——《資源稅法》正式發(fā)布文件：

　　◆ 大幅降低了砂石從量計(jì)征的資源稅率；

　　◆ 將砂石礦歸納到“非金屬礦產(chǎn)巖石類(lèi)”，這是和“征求意見(jiàn)稿”明顯不同的地方。

　　《資源稅法》對(duì)砂石資源稅稅率作出明確規(guī)定

　　《資源稅法》將資源稅暫行條例上升到法律的高度，體現(xiàn)了中央對(duì)稅收法定原則的要求；從稅率的角度支持尾礦制備機(jī)制砂石骨料，因地制宜對(duì)待全國(guó)各地砂石礦開(kāi)采的不同情況，體現(xiàn)了對(duì)促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，適應(yīng)了綠色協(xié)調(diào)共享發(fā)展的理念，將對(duì)我國(guó)砂石產(chǎn)業(yè)、尤其是機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展起到巨大的支撐作用！

中華人民共和國(guó)資源稅法

（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。

　　應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》（以下稱(chēng)《稅目稅率表》）確定。

　　第二條　資源稅的稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執(zhí)行。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。《稅目稅率表》中規(guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。

　　第三條　資源稅按照《稅目稅率表》實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的，具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下稱(chēng)應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷(xiāo)售額乘以具體適用稅率計(jì)算。實(shí)行從量計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。

　　應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　第四條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量的，從高適用稅率。

　　第五條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅；但是，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅。

　　第六條　有下列情形之一的，免征資源稅：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣；

　?。ǘ┟禾块_(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。

　　有下列情形之一的，減征資源稅：

　　（一）從低豐度油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；

　?。ǘ└吆蛱烊粴?、三次采油和從深水油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；

　?。ㄈ┏碛汀⒏吣蜏p征百分之四十資源稅；

　?。ㄋ模乃ソ咂诘V山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七條　有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅：

　　（一）納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失；

　　（二）納稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦。

　　前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　第八條　納稅人的免稅、減稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量的，不予免稅或者減稅。

　　第九條　資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理。

　　第十條　納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷(xiāo)售款或者取得索取銷(xiāo)售款憑據(jù)的當(dāng)日；自用應(yīng)稅產(chǎn)品的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。

　　第十一條　納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開(kāi)采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。

　　第十二條　資源稅按月或者按季申報(bào)繳納；不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

　　納稅人按月或者按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款；按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

　　第十三條　納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依照本法的原則，對(duì)取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。征收水資源稅的，停止征收水資源費(fèi)。

　　水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、取用水類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率。

　　水資源稅試點(diǎn)實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　國(guó)務(wù)院自本法施行之日起五年內(nèi)，就征收水資源稅試點(diǎn)情況向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并及時(shí)提出修改法律的建議。

　　第十五條　中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。

　　2011年11月1日前已依法訂立中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源合同的，在該合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

　　第十六條　本法下列用語(yǔ)的含義是：

　?。ㄒ唬┑拓S度油氣田，包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二十五萬(wàn)立方米的油田；陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二億五千萬(wàn)立方米的氣田；海上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六十萬(wàn)立方米的油田；海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六億立方米的氣田。

　?。ǘ└吆蛱烊粴?，是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣。

　　（三）三次采油，是指二次采油后繼續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進(jìn)行采油。

　?。ㄋ模┥钏蜌馓?，是指水深超過(guò)三百米的油氣田。

　?。ㄎ澹┏碛?，是指地層原油粘度大于或等于每秒五十毫帕或原油密度大于或等于每立方厘米零點(diǎn)九二克的原油。

　　（六）高凝油，是指凝固點(diǎn)高于四十?dāng)z氏度的原油。

　?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山，是指設(shè)計(jì)開(kāi)采年限超過(guò)十五年，且剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可開(kāi)采儲(chǔ)量的百分之二十以下或者剩余開(kāi)采年限不超過(guò)五年的礦山。衰竭期礦山以開(kāi)采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定。

　　第十七條　本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。
　　附：資源稅稅率