從事任何礦產(chǎn)資源開(kāi)采行為必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)，未取得合法開(kāi)采證件均屬于違法行為。但在廣西防城港市，不僅出現(xiàn)了一條成體系的盜采海砂非法“產(chǎn)業(yè)鏈”，更形成了幾個(gè)頗具實(shí)力的“砂霸”，壟斷著防城港市的海砂市場(chǎng)。他們不僅有組織、有規(guī)模地大肆盜采海砂，還光明正大地明碼實(shí)價(jià)銷(xiāo)售。

  碼頭砂堆如山，一條龍產(chǎn)業(yè)鏈已然成型

  知情人透露，“防城港目前還沒(méi)有合法的海砂開(kāi)采企業(yè)，所有從事海砂開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的都是非法行為。當(dāng)前防城港市的海砂市場(chǎng)價(jià)每立方38-42元，河砂每立方70-80元。有些搞建筑的企業(yè)偷偷使用海砂，因?yàn)檫@樣成本就低了很多。從港口區(qū)沿岸邊直到東興市江平鎮(zhèn)，都存在盜采海砂現(xiàn)象。有些在岸邊直接抽砂裝車(chē)?yán)?，有些是通過(guò)港口區(qū)的非法碼頭、企沙鎮(zhèn)碼頭卸砂，再裝車(chē)?yán)??？傊?，已形成一條龍的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。”

  在防城港市港口區(qū)東灣大道與中華路靠海岸邊處的東灣511碼頭，記者發(fā)現(xiàn)該碼頭無(wú)任何招牌或名稱標(biāo)志，還沿著岸邊筑起了一道圍墻，而且在碼頭的出入口僅留了一輛貨車(chē)可以通過(guò)的門(mén)。碼頭內(nèi)幾處小山似的海砂堆拔地而起，一艘砂船正靠在岸邊卸砂，而地面上密密麻麻的車(chē)輪印痕，在演示著之前的忙碌。

  “這個(gè)是防城港市最大‘砂霸’的專用碼頭，正常的話每天有3艘大船?？啃渡?，每艘裝砂量約6000立方，另外每天還有幾艘小船，加起來(lái)每天有3-4萬(wàn)立方的海砂在此非法交易?！敝槿私榻B。

  在現(xiàn)場(chǎng)，記者“偶遇”一位從外省來(lái)的采砂商。他告訴記者，他們購(gòu)海砂主要用于建設(shè)公路。對(duì)于記者“為什么不用河砂”的疑問(wèn)，他則答“河砂每立方至少要貴30多元，我們得節(jié)約成本。建設(shè)公路不像建設(shè)住宅房子，我們有砂就行。”而對(duì)記者問(wèn)及“用海砂沒(méi)有影響工程的質(zhì)量嗎”，他則表示：“肯定會(huì)有一定的影響?！?

  官方聲音：這些碼頭都涉非法經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)贓

  碼頭如此明目張膽地從事海砂的裝卸、銷(xiāo)售活動(dòng)，是否取得了相關(guān)部門(mén)的審批?換句話說(shuō)，這些碼頭是否經(jīng)營(yíng)合法?帶著疑問(wèn)，記者走訪了防城港市工商局、海洋局、海事局等部門(mén)。一名不愿意透露姓名的官員明確地說(shuō)，“合法碼頭必須持有有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的合法證件，否則涉非法經(jīng)營(yíng)!必須出示砂的合法手續(xù)，明知是盜砂行為，還讓裝砂船進(jìn)入碼頭卸貨、銷(xiāo)售等，涉及銷(xiāo)贓等犯罪行為!”

  記者在港口區(qū)企沙鎮(zhèn)德城碼頭看到，整個(gè)碼頭的地面上都覆蓋著厚厚的砂層，旁邊還有兩個(gè)砂堆聳立在碼頭上，訴說(shuō)著這個(gè)碼頭的“繁榮”。

  企沙鎮(zhèn)一位住在碼頭附近的居民告訴記者，“這些碼頭一到晚上都是忙得熱火朝天，很多運(yùn)海砂的船在這卸貨，幾十輛貨車(chē)來(lái)回拉砂，鏟車(chē)都要忙到天亮?！睂?duì)于記者問(wèn)及“這些海砂是合法的嗎?”他答稱，“誰(shuí)懂合不合法?反正沒(méi)見(jiàn)有人來(lái)查過(guò)?！?

  整治盜采、銷(xiāo)售海砂，刻不容緩!

  知情人表示，防城港市海監(jiān)部門(mén)4月的打擊行動(dòng)后，砂老板們根本不當(dāng)回事，只是白天不作業(yè)，到了晚上就熱鬧得很。“防城港的海砂根本上是控制在幾個(gè)老板手上，從盜采到運(yùn)輸，再到市場(chǎng)價(jià)格都是他們說(shuō)了算。他們還控制了多家合法或非法碼頭，除了他們的海砂，其它貨物別想在這些碼頭上裝卸!他們是名副其實(shí)的‘砂霸’，人民群眾反映最強(qiáng)烈的欺行霸市等十類犯罪被列入掃黑除惡的打擊重點(diǎn)，公安部門(mén)該要管管了!”

  特別一提的是，廣西海事局決定自2018年5月7日起在沿海轄區(qū)開(kāi)展為期兩周代號(hào)為“孟夏獵狐”的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，旨在打擊砂石船舶、水上水下施工船舶違法行為。但是，以記者赴防城港市實(shí)地調(diào)查結(jié)果而論，該“獵狐”行動(dòng)似乎在防城港只見(jiàn)“狐聲”，未見(jiàn)“狐果”。

  發(fā)稿前，記者打電話向防城港市海洋局舉報(bào)，該局辦公室接電話的男性工作人員小鄭記錄舉報(bào)內(nèi)容后稱，“我會(huì)轉(zhuǎn)交給領(lǐng)導(dǎo)安排人員處理”。

  防城港，作為廣西的重要港口型城市，如何有效擔(dān)負(fù)起打擊和堅(jiān)決取締日益猖獗的盜采、銷(xiāo)售海砂之重任，我們將持續(xù)關(guān)注和跟蹤報(bào)道。